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湖南與巴基斯坦投資合作迎來機遇
2018-08-29 15:51:07   來源:   作者:文解亮

湖南與巴基斯坦投資合作迎來機遇 長沙市商務局 文解亮 今年7月28日,巴基斯坦選舉委員會發布25日舉行的國

                  湖南與巴基斯坦投資合作迎來機遇

                   長沙市商務局  文解亮

 今年728日,巴基斯坦選舉委員會發布25日舉行的國民議會選舉的初步計票結果,伊姆蘭·汗領導的巴基斯坦正義運動黨得票最多,成為國民議會第一大黨。伊姆蘭在730日會見我駐巴基斯坦大使時稱,發展對華友好關系是巴舉國共識,正義運動黨支持“一帶一路”合作理念,并堅定支持中巴經濟走廊建設。正義運動黨堅持執政為民的理念,希望中國繼續支持巴經濟社會發展,愿積極學習中國在反腐、扶貧、環保、城市建設等方面的經驗。正義運動黨執政后或將為中巴發展帶來新的重要機遇,湖南中小企業也將有更多機會參與巴基斯坦過來的投資與合作。

一.   巴基斯坦基本情況

(一)典型的高原國家。巴基斯坦全國領土為880,254平方公里(包括巴控克什米爾地區)。位于南亞次大陸西北部,南瀕阿拉伯海,東、北、西三面分別與印度、中國、阿富汗和伊朗為鄰。除南部屬熱帶氣候外,其余屬亞熱帶氣候。南部濕熱,受季風影響,雨季較長;北部地區干燥寒冷,有的地方終年積雪。年平均氣溫27℃。海岸線長980公里。國家首都伊斯蘭堡,其他主要城市有卡拉奇、伊斯蘭堡、拉合爾、拉瓦爾品第、白沙瓦、費薩拉巴德、木爾丹、海德拉巴、蘇庫爾、吉爾吉特、奎達、瓜達爾港。國家貨幣為巴基斯坦盧比。

(二)宗教復雜的多民族國家。2017825日,巴國家統計局公布總人口2.08億,為世界第六大人口國;其中農村人口約為1.32億,城鎮人口約0.76億,分別約占全國總人口的64%和36%。巴基斯坦是多民族國家,其中旁遮普人63%信德人18%普什圖人11%俾路支人4%。巴基斯坦還有克什米爾人布拉灰人、奇特拉爾人和古吉拉特人等人數較少的民族和部落。在巴基斯坦華人華僑約8000人,主要集中在經濟較為發達的旁遮普省和信德省。根據憲法規定,巴國教為伊斯蘭教,伊斯蘭教徒占全國人口總數的95%。此外還有基督教、印度教和錫克教等,但僅占全國人口的5%

(三)政治上實行半總統共和制。1973年憲法頒布后實行兩院制,即國民議會(下院)和參議院(上院)。國民議會經普選產生,參議院按每省議席均等的原則,由省議會和國民議會遴選產生。巴實行多黨制,現有政黨200個左右,其中最主要的政黨有:巴基斯坦人民黨、巴基斯坦穆斯林聯盟(領袖派)、巴基斯坦穆斯林聯盟(謝里夫派)。

(四)建國簡述及外交政策。巴原為英屬印度的一部分。1858年隨印度淪為英國殖民地。19403月,全印穆斯林聯盟通過了關于建立巴基斯坦的決議。19476月,英國公布“蒙巴頓方案”,實行印巴分治。同年814日,巴基斯坦宣告獨立,成為英聯邦的一個自治領,包括巴基斯坦東、西兩部分。1956323日,巴基斯坦伊斯蘭共和國成立。19713月,東部宣布成立孟加拉人民共和國,同年12月孟正式獨立。巴基斯坦奉行獨立和不結盟外交政策,注重發展同伊斯蘭國家和中國的關系。致力于維護南亞地區和平與穩定,在加強同發展中國家團結合作的同時,發展同西方國家的關系。支持中東和平進程。主張銷毀大規模殺傷性武器。呼吁建立公正合理的國際政治經濟新秩序。重視經濟外交。要求發達國家采取切實措施,縮小南北差距。已同世界上120多個國家建立了外交和領事關系。

(五)自然資源豐富。煤炭資源豐富。根據巴基斯坦地

質調查局(GSP)的估算,煤炭資源量1850億噸左右,其中1840億噸在信德省,占全國總量的99.5%。主要礦藏儲備有:天然氣4920億立方米、石油1.84億桶、煤1850億噸、鐵4.3億噸、鋁土7400萬噸,還有大量的鉻礦、大理石和寶石。森林覆蓋率4.8%

二.   巴基斯坦的經濟發展及中巴合作情況

巴擁有多元化的經濟體系,是世界第25大經濟體。經濟結構由主要是農業為基礎轉變為服務業為基礎,糧食產量很多,大米、棉花還有出口,水果資源非常豐富,素有東方水果籃之稱。在平原洼地盛產香蕉、桔子、芒果、番石榴各種瓜類,在山地高原則盛產桃子、葡萄、柿子等,盡管如此,農業只貢獻國內生產總值的20%;而服務業占53%,批發和零售貿易占這個產業的30%其他主要產業包括軟件、機動車輛、紡織、水泥、化肥、鋼鐵、電力、天然氣、石油、造船、航空航天工業和軍火生產等,最大的工業部門是棉紡織業; 對外貿易方面,主要進口石油及石油制品、機械和交通設備、鋼鐵產品、化肥和電器產品等,主要出口大米、棉花、紡織品、皮革制品和地毯等。據統計,巴基斯坦連續5年經濟增長率都在4%以上,2017年經濟增長率已接近6%

巴政府推行廣泛的結構改革,改善投資環境,大力吸引外資。巴政府一直努力加速工業化,擴大出口,縮小外貿逆差。與90多個國家和地區有貿易關系。根據巴基斯坦央行周二發布的最新統計數據,20186月單月,巴吸引外國直接投資2.92億美元,同比增長21.76%聯合國貿易和發展組織發布《2018年世界投資報告:投資和新產業政策》,稱受益于中巴經濟走廊帶動作用,2016年巴基斯坦吸引外國直接投資達24.79億美元,2017年增至28.06億美元,其中,中國對巴直接投資牢固占據首位,達15.8億美元,英國、香港地區、馬來西亞、瑞士分列二至五位,對巴直接投資分別為2.78億美元、1.41億美元、1.27億美元和8810萬美元。就投資領域而言,電力領域仍位居吸引投資首位,上財年共吸引直接投資8.85億美元;其它主要領域為建筑、金融、油氣勘探和食品領域,分別吸引直接投資7.07億美元、2.76億美元、1.95億美元和1.06億美元。

中巴自巴基斯坦建國以來一直保持良好的親密合作關系。1950年,巴基斯坦承認了中華人民共和國,1951521日,中巴兩國正式建立外交關系。兩國從50年代初起就建立了貿易關系,開展了貿易業務。19631月,兩國簽訂第一個貿易協定。198210月,兩國成立了中巴經濟、貿易和科技合作聯合委員會。2006年,兩國簽署自由貿易協定并于20077月開始實施。 20092月,兩國簽署《中巴自貿區服務貿易協定》,當年中國成為巴第二大貿易伙伴。2015420日,巴基斯坦總統馬姆努恩·侯賽因和總理穆罕默德·納瓦茲·謝里夫中華人民共和國主席習近平,在伊斯蘭堡共同發表中巴《關于建立全天候戰略合作伙伴關系的聯合聲明》。

中國在巴基斯坦的投資項目主要包含核能、中巴經濟走廊項目和瓜達爾港建設三大領域構成的一攬子項目投資計劃,投資總額約460億美元。能源投資是雙方重要合作領域,涉及5臺核電機組、中巴經濟走廊涉及約27個能源合作項目。2017513日,中國和巴基斯坦簽署水利合作備忘錄,涉及印度河流域5個水庫項目,項目總金額達500億美元,其中迪阿莫-巴沙大壩建設是上述項目中的重中之重,涉及金額達120億美元,預計今年9年內完工。中國已經超越阿聯酋,成為巴基斯坦最大的投資來源國中巴經濟走廊在基礎設施領域取得的成就最為突出,有效改善了巴基斯坦人民的生活環境,帶動了經濟發展和新增就業,在巴基斯坦建成了1700多公里的公路,形成了四通八達的公路網,高品質的公路也在快速建設中,巴基斯坦已經基本上擺脫了停電的歷史。同時,工業園區建設快速發展,瓜達爾港港口建設日新月異。截至目前,走廊建設已為巴創造直接就業崗位近6萬個,預計在20152030年將創造70萬個就業機會。巴基斯坦各界高度評價中巴經濟走廊,認為其是巴基斯坦經濟快速增長的原動力。

三.    巴基斯坦投資合作優勢及機會

巴基斯坦是我國“一帶一路”沿線重要國家,中巴兩國政府聯手打造的中巴經濟走廊是“一帶一路”的旗艦性項目之一。作為我國在南亞最大的投資目的地,巴基斯坦擁有近2億人口的巨大市場,開放程度高,發展潛力巨大。

一是擁有豐富的勞動力資源。巴基斯坦的人口結構偏年輕化,青年人占人口總量比例高,因此,勞動密集型產業非常適合在巴基斯坦發展,比如說紡織業。當下,中國的勞動力成本越來越高,與之對應的則是巴基斯坦豐富的勞動力資源,加之巴基斯坦國內一直在積極發展紡織業,已經有多家中國紡織企業選擇轉移至巴基斯坦。巴基斯坦能夠為這些落地企業提供良好的發展空間。二是建設大量特區供國外企業入駐,非常歡迎制造業、特別是勞動密集型制造業落戶特別經濟區。與此同時,作為一個傳統農業國家,巴基斯坦希冀在農業領域與中國展開深入合作,包括技術轉移、成立合資企業等。此外,巴基斯坦也歡迎IT等高新技術企業赴巴發展,當地豐富的、受過高等教育的青年勞動力資源也將很好地支持產業發展。三是基礎設施項目合作潛力巨大。中巴經濟走廊建設帶來了一批基建和交通項目,建材行業因此成為其中不可或缺的一部分。巴基斯坦方面同樣歡迎該領域企業到巴基斯坦投資發展。四是擁有非常健全的投資促進委員會體系,除了位于首度伊斯蘭堡的巴基斯坦投資促進委員會,各省政府均設有省級投資促進委員會,提供投資政策、貿易信息、招商活動等資訊。除此之外,巴基斯坦商務部下設投資貿易發展局(TDAP),該部門在巴基斯坦主要城市均設有分支機構,能為到訪的商務代表團及企業提供信息幫助。

政府和民間大力歡迎投資。巴基斯坦政府推行經濟改革和經濟自由化、私有化,制定了較寬松、自由的投資政策,希望通過改善政策體系、提供優惠待遇和良好投資服務來增強吸引外資方面的競爭力。巴基斯坦幾乎所有經濟領域均向外資開放,外國和當地投資者享有同等待遇,允許外商擁有100%的股權,允許外商自由匯出資金。此外,外商在巴投資享受設備進口關稅、初期折舊提存、版權技術服務費等方面優惠政策。限制投資的領域只有武器、高強炸藥、放射性物質、證券印制和造幣、酒類生產(工業酒精除外)這5個領域。值得注意的是,由于巴基斯坦是伊斯蘭國家,外資不能從事歌舞廳等娛樂休閑業。

針對國內安全環境,為更好保障中巴經濟走廊項目安全,巴基斯坦方面專門制定了安保舉措,政府與軍隊聯手成立特別部門,以保障中巴經濟走廊項目及中國企業安全。事實上,這種安保舉措不僅覆蓋項目本身,也將保護中國企業的安全,包括中巴經濟走廊之外的企業與項目。

四.   湖南企業與巴基斯坦合作風險防范建議

我省對巴基斯坦出口主要是無縫鋼管、化工產品和箱包,進口的主要是棉花、毛皮和礦產品。經核準在巴投資的湖南投資項目主要是礦產品勘探開發、水稻技術研發等,隆平高科與巴基斯坦水稻研究委員會、嘎德農業公司在巴基斯坦簽署了共同成立雜交水稻研發中心協議。我省中小企業對巴基斯坦的合作,主要存在以下機會:首先是貿易機會,巴的工業體系不完整,80%以上的商品不能自產,需要從國外進口,正在建設中的“中巴經濟走廊”帶動各類商品的需求巨大,我省的建材、食品、五金、服裝、電子產品等擁有巨大的市場。其次,項目加工合作,如大米、芒果、香蕉、奶制品、肉類等農業、畜牧業,巴基斯坦,香蕉種植面積大約35000公頃,但因為受儲存設施和加工影響,造成每年出產的香蕉約30%被浪費掉,香蕉的初加工及包裝,以及香蕉粉、香蕉醬等深加工,豐富的芒果、牛奶、牛羊肉等農畜牧產品開發利用都是很好的投資機會。再次,新能源方面合作,巴基斯坦信德省推出50MW風能發電項目,這條60公里寬、180公里長的風帶月均風速超過7/秒,開發潛力很大;另一方面,巴基斯坦國內電力仍面臨短缺難題,長期依賴進口。我省風機生產企業、電力企業、水力發電企業、發電設備企業、電纜企業都可前往尋求項目開發。四是交通基礎設施開發合作,巴基斯坦的交通基礎設施建設較為滯后。交通運輸以公路為主,公路密度僅為0.32公里/平方公里,遠低于南亞地區的印度、孟加拉和斯里蘭卡的水平;鐵路布局失衡,設施老舊,且貨物和旅客運送能力均較低。巴政府力圖加大基礎設施建設投入,也在設法引入外部投資者,巴的基建項目對于我省像湖南建工、湖南路橋、中南建設等擁有國際市場工程建設豐富經驗的企業來說是一個潛在的市場。

但是,巴基斯坦投資環境仍存在較多問題和瓶頸,如電力短缺、基礎設施建設相對落后,通貨膨脹居高不下,經營成本不斷上升,政局時有動蕩、安全形勢較嚴峻等。我省在巴投資的生產和貿易企業務必要做好風險防控工作,一要特別注意事前調查、分析、評估相關風險,事中做好風險規避和管理工作,切實保障自身利益,特別是做好項目及貿易客戶及相關方的資信調查和評估,有效規避項目所在地的政治風險和商業風險;二要加強與當地政府的溝通,加強與東道國政府、企業之間的交往,積極融入當地社會,尋求決策者的支持,三要省商務、外事、貿促等部門積極為對巴基斯坦投資企業提供有力的智力支持,一方面可以提供政策法規解讀、項目咨詢、投資建議等相關服務工作,另一方面可以加強與巴的研究機構或智庫的合作,從而影響當地政策,為我省企業走出去創造更為有利的政策環境。四要多多利用政府平臺和信用保險支持,目前,我省已經設立黃花綜保區、岳陽保稅區、金霞保稅物流中心等多家海關特殊監管區,便利我省企業和巴方企業進出口產品,湖南的五定班列、中歐快線也使湘巴之間貨物陸路運輸更為通暢,投資企業、進出口企業還可利用多邊投資保護協定、投保中國出口信用保險降低生產經營和貿易風險。

為響應國家“一帶一路”倡議,按照省委“創新引領、開放崛起”戰略要求,幫助企業開拓南亞市場,湖南省貿促會、省工商聯和巴基斯坦湖南商會擬于2018109-11日在巴基斯坦卡拉奇共同舉辦“2018巴基斯坦湖南商品展覽交易會”,為我省中小企業產品進入巴基斯坦搭建平臺。省商務廳和長沙市人民政府也將在2018125-9日在長沙舉辦中部(長沙)進口博覽會,屆時巴方企業將攜該國的地毯、工藝品、木制品、紡織品等來我省展銷。隨著湖南和巴基斯坦政界與民間交往不斷擴大,我省必將會有更多中小企業加快進入巴基斯坦市場,我省人民也會享受到越來越多的來自巴基斯坦的風情特產。

 

 

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